VIII Sesja Rady Powiatu Choszczyńskiego

Podsumowanie VIII sesji Rady Powiatu Choszczeńskiego:

1. TEMAT GŁÓWNY: Sesja miała charakter sprawozdawczo-absolutoryjny. Głównym punktem było rozpatrzenie Raportu o Stanie Powiatu za 2024 rok oraz udzielenie absolutorium Zarządowi z wykonania budżetu.

2. KONTROWERSJE: Debata była burzliwa. Radni (głównie Piotr Kamela) zarzucali Zarządowi:

*   Wypłatę rekordowego ekwiwalentu (84 tys. zł) dla Starosty za urlop.

*   Finansowanie niepotrzebnych szkoleń dla urzędników.

*   Utrudnianie dostępu do informacji publicznej.

*   Sprawę wewnętrznego konfliktu (zawiadomienie Wicestarosty do prokuratury o mobbing na Skarbnik).

3. OBRONA ZARZĄDU: Starosta Wioletta Kaszak stanowczo broniła wszystkich decyzji, twierdząc, że były legalne i podejmowane dla dobra powiatu. Podkreślała rekordowe inwestycje drogowe i wysokie miejsca w rankingach.

4. WYNIK GŁOSOWANIA: Pomimo krytyki, Zarząd uzyskał zarówno wotum zaufania, jak i absolutorium. Głosowania nie były jednomyślne (12 za, 4 wstrzymujące).

5. INNE UCHWAŁY: Rada jednogłośnie przyjęła szereg uchwał, m.in. ws.:

*   Budowy przejścia dla pieszych w Krzęcinie (program "Razem Bezpieczniej").

*   Pomocy finansowej dla gminy Bierzwnik.

*   Zmian w budżecie na 2025 rok.

Podsumowanie: Sesja pokazała wyraźny konflikt pomiędzy Zarządem a częścią Rady. Mimo oskarżeń o niegospodarność i brak jawności, Zarząd został rozliczony pozytywnie, głównie dzięki wymiernym inwestycjom i pozytywnej opinii regionalnej izby obrachunkowej.

Debata wyraźnie ilustruje podział ról w samorządzie:

1.  Zarząd (W. Kaszak, S. Rydz) skoncentrowany na obronie swoich decyzji i legitymizacji swoich działań poprzez osiągnięcia i opinie instytucji zewnętrznych.

2.  Rada (R. Adamczyk, P. Kamela) pełniąca funkcję kontrolną, ale w dwóch różnych stylach:

    *   Adamczyk reprezentował styl konstruktywnej krytyki, dążący do wyjaśnienia problemów w celu poprawy.

    *   Kamela reprezentował styl bezkompromisowej konfrontacji, mając na celu ujawnienie i napiętnowanie nieprawidłowości.

Pomimo ostrej krytyki, Zarząd uzyskał cel w postaci udzielenia wotum zaufania i absolutorium, co sugeruje, że dla większości radnych argumentacja oparta na konkretnych inwestycjach i pozytywnych opiniach RIO przeważyła nad zarzutami o charakterze personalnym i moralnym.

Podczas VIII sesji Rady Powiatu Choszczeńskiego Piotr Kamela zabierał głos trzykrotnie, a jego wypowiedzi były ostre, krytyczne i skupiały się na zarzutach o niewłaściwe gospodarowanie pieniędzmi publicznymi oraz utrudnianie dostępu do informacji publicznej.

1. Pierwsze wystąpienie (w debacie nad Raportem o Stanie Powiatu)

Kamela przedstawił cztery główne zarzuty pod adresem Zarządu z 2024 roku:

1.  Rekordowy ekwiwalent za urlop dla Starosty:

    *   Oskarżył Starostę Wioletę Kaszak o otrzymanie ekwiwalentu w wysokości 84 692 zł za 91 dni niewykorzystanego urlopu z lat 2020-2024.

    *    Skonstatował, że choć wypłata mogła być formalnie zgodna z prawem, to jej "skala rodzi poważne wątpliwości natury moralnej i etycznej".

2.  Finansowanie nieadekwatnych szkoleń:

    *   Skrytykował wydawanie pieniędzy publicznych na szkolenia niezwiązane z obowiązkami służbowymi.

    *   Jako przykład podał szkolenie *"ABC skuteczności dyrektora placówki oświatowej"*, w którym uczestniczyli urzędnicy starostwa, a nie dyrektorzy szkół.

    *   Poinformował, że łącznie na takie szkolenia wydano 22 800 zł.

3.  Brak nadzoru nad godzinami pracy dyrektorów szkół:

    *   Zarzucił, że dyrektorzy i wicedyrektorzy, którzy mają obniżone pensum (wymiar godzin nauczania) po to, by skupić się na zarządzaniu placówką, prowadzą jednocześnie kilkanaście godzin nadliczbowych i płatnych zastępstw.

    *   Określił to jako "marnotrawstwo środków finansowych" i brak nadzoru ze strony Zarządu.

4.  Utrudnianie dostępu do informacji publicznej:

    *   Oskarżył Starostę o notoryczne odpowiadanie na wnioski dopiero w ostatnim, ustawowym terminie oraz o podważanie publicznego charakteru żądanych informacji (w szczególności chodziło o listy obecności).

    *   Stwierdził, że takie praktyki "faktycznie uniemożliwiają dostęp do danych", które powinny być jawne.

2. Reakcja na odpowiedź Starosty (ad vocem)

Gdy Starosta Wioletta Kaszak odparła zarzuty, Kamela zabrał głos ponownie, aby sprostować i doprecyzować:

*   W sprawie ekwiwalentu: Wyjaśnił, że nie pozwał Starosty, a jedynie zgłosił możliwość popełnienia wykroczenia do prokuratury. Zrobił to, ponieważ na swoje wcześniejsze zapytania otrzymywał – w jego ocenie – "wymijające odpowiedzi", co wzbudziło jego podejrzenia.

*   W sprawie informacji publicznej: Doprecyzował, że chodziło o listy obecności (a nie listy płac, jak wspomniała Starosta).

    *   Przyznał, że odpowiedzi były formalnie w terminie, ale zawsze "tuż przed upływem terminu".

    *   Podkreślił, że wyrok Sądu Administracyjnego I instancji przyznał mu rację i nakazał ujawnienie informacji, a Starosta odwołała się od tej decyzji do NSA.

3. Pytanie w punkcie interpelacji

Pod koniec sesji Kamela zadał kolejne, nowe pytanie:

*   Dotyczące utworzenia stanowiska wicedyrektora w Powiatowym Urzędzie Pracy. Zapytał:

    1.  Z jakiego powodu i z jakim przyrostem obowiązków wiązało się utworzenie tego nowego stanowiska?

    2.  Czy osoba, która wygrała konkurs, spełnia nowe, zaostrzone wymogi prawne obowiązujące od 1 czerwca 2025 roku?

Podsumowanie wypowiedzi Piotra Kameli:

*   Ton: Bezkompromisowy, oskarżycielski, konfrontacyjny.

*   Postawa: Krytyczna i kontrolna. Pełnił rolę radnego, który wnika w szczegóły finansowe i administracyjne, szukając nieprawidłowości i domagając się rozliczenia.

*   Główne cele::

    1.  Wykazanie marnotrawstwa i niegospodarności w wydawaniu pieniędzy publicznych (ekwiwalent, szkolenia, nadgodziny).

    2.  Zdemaskowanie praktyk utrudniających jawność życia publicznego (sprawa informacji publicznej).

    3.  Kontrola decyzji kadrowych i personalnych Zarządu (nowe stanowisko w UP).

*   Metoda: Operował konkretnymi liczbami, datami i przykładami, nadając swoim zarzutom mocny, merytoryczny wydźwięk.

Jego wystąpienia były kluczowe dla nadania debacie ostrego, konfliktowego charakteru i stanowiły bezpośrednie wyzwanie dla zarządzających powiatem.

https://youtu.be/KaKs8Qzq2Vg?si=wM8UYYTqanfaowdZ