Wewnętrzny konflikt na samym szczycie władzy wykonawczej Powiatu Choszczeńskiego wyszedł na jaw podczas VIII sesji Rady Powiatu. Stanisław Rydz, wicestarosta, publicznie potwierdził, że złożył do prokuratury zawiadomienie o możliwości popełnienia przestępstwa przez skarbnik powiatu, Elżbietę Rybkę-Markiewicz. Chodzi o podejrzenie stosowania mobbingu wobec podwładnej pracownicy. Sprawa wstrząsnęła lokalnym samorządem i rzuca cień na zarządzanie starostwem.
Cała sprawa wybuchła podczas debaty nad udzieleniem wotum zaufania dla zarządu. Gdy radni zadawali trudne pytania, wicestarosta Stanisław Rydz stanowczo, ale i z dystansem, potwierdził doniesienia.
— Zaistniała sytuacja, o której pan wspomniał, jeżeli chodzi o osobę pani skarbnik, doszło do sytuacji, której byłem świadkiem i moim obowiązkiem jako szefa w tym dniu było zawiadomienie prokuratury o możliwości popełnienia przestępstwa — mówił Rydz z mównicy. — Takiego obowiązku dokonałem. Prokuratura prowadzi postępowanie — dodał, wzywając do cierpliwości i zdając sprawę na ręce wymiaru sprawiedliwości. — Dajmy popracować służbą.
Starosta: Wewnętrzne śledztwo nie potwierdziło zarzutów
W obronę skarbnik, a także w obronę dobrego imienia urzędu, od razu rzuciła się starosta Wioletta Kaszak. Przedstawiła radnym i opinii publicznej swój punkt widzenia, oparty na wewnętrznym, administracyjnym postępowaniu, które zarządziła jako bezpośredni przełożony obojga urzędników.
— Kiedy zostałam poinformowana o sytuacji, którą została uznana jako mobbing, oceniłam tę sytuację, przeprowadziłam zgodnie z procedurą rozmowy pomiędzy osobą, na której ten mobbing miał być prowadzony, a także odbyło się to zgodnie, zostało sporządzone z tego protokół — relacjonowała starosta Kaszak.
Jej słowa wskazują na poważne traktowanie zarzutów i standardową procedurę antymobbingową. Jej wyniki były jednak inne niż oczekiwał wicestarosta.
— Osoba, która rzekomo była mobbingowana, oświadczyła, że wobec niej nie był prowadzony mobbing. Rozmawiałam również z osobą i przeprowadziłam oficjalną rozmowę również z osobą, która rzekomo mobbingowała. Jasno stwierdziłam, że tego mobbingu nie było — oświadczyła starosta. — I takie oświadczenie moje poszło również do prokuratury.
Mimo to, jak podkreśliła, sprawa toczy się dalej, a ona sama, nie będąc ani sędzią, ani prokuratorem, musi uszanować ten proces.
Radni zaniepokojeni wizerunkiem i trwałością konfliktu
Sprawa wewnętrznego konfliktu, który wymknął się spod kontroli i trafił na zewnątrz, głęboko zaniepokoiła radnych. Robert Adamczyk, zabierając głos, wskazywał na szerszy, niepokojący kontekst całej sytuacji.
Pytał, czy zgłoszenie dotyczyło pojedynczego incydentu, czy może było kulminacją długotrwałego, narastającego problemu. Zwrócił też uwagę na niezwykle wymowny szczegół: podczas wcześniejszego głosowania nad powierzeniem funkcji skarbnik Elżbiecie Rybce-Markiewicz, wicestarosta Stanisław Rydz… głosował *przeciw*. To sugeruje, że konflikt lub głęboka nieufność między dwojgiem członków zarządu istnieje od dłuższego czasu i wykracza daleko poza jedną, gorącą sytuację.
— Gdzie proszę o zabranie głosu pana wicestarosty? — pytał retorycznie Adamczyk. — Jaki to ma wpływ na wizerunek starostwa i powiatu choszczyńskiego?
To pytanie pozostaje bez dobrej odpowiedzi. Publiczne ujawnienie tak poważnego konfliktu między najwyższymi rangą urzędnikami z pewnością nie służy wizerunkowi starostwa jako miejsca stabilnego, dobrze zarządzanego i free from toxic relationships.
Sprawa w prokuraturze
Na dzień sesji, 6 czerwca 2025 roku, sprawa znajduje się w toku postępowania prowadzonego przez Prokuraturę Rejonową. Żadna ze stron nie została jeszcze oficjalnie oczyszczona z zarzutów ani nie postawiono nikomu aktu oskarżenia. Stanisław Rydz złożył już swoje zeznania.
Ostateczny werdykt leży więc w rękach wymiaru sprawiedliwości. Niezależnie od jego wyniku, polityczne i wizerunkowe reperkusje tego wewnętrznego starcia będą odczuwalne w choszczeńskim samorządzie jeszcze długo po zakończeniu postępowania. Sprawa ujawniła bowiem głęboki kryzys zaufania i komunikacji w sercu władzy wykonawczej powiatu, który może rzutować na przyszłe decyzje personalne i atmosferę pracy w urzędzie.
Podsumowanie VIII sesji Rady Powiatu Choszczeńskiego:
1. TEMAT GŁÓWNY: Sesja miała charakter sprawozdawczo-absolutoryjny. Głównym punktem było rozpatrzenie Raportu o Stanie Powiatu za 2024 rok oraz udzielenie absolutorium Zarządowi z wykonania budżetu.
2. KONTROWERSJE: Debata była burzliwa. Radni (głównie Piotr Kamela) zarzucali Zarządowi:
* Wypłatę rekordowego ekwiwalentu (84 tys. zł) dla Starosty za urlop.
* Finansowanie niepotrzebnych szkoleń dla urzędników.
* Utrudnianie dostępu do informacji publicznej.
* Sprawę wewnętrznego konfliktu (zawiadomienie Wicestarosty do prokuratury o mobbing na Skarbnik).
3. OBRONA ZARZĄDU: Starosta Wioletta Kaszak stanowczo broniła wszystkich decyzji, twierdząc, że były legalne i podejmowane dla dobra powiatu. Podkreślała rekordowe inwestycje drogowe i wysokie miejsca w rankingach.
4. WYNIK GŁOSOWANIA: Pomimo krytyki, Zarząd uzyskał zarówno wotum zaufania, jak i absolutorium. Głosowania nie były jednomyślne (12 za, 4 wstrzymujące).
5. INNE UCHWAŁY: Rada jednogłośnie przyjęła szereg uchwał, m.in. ws.:
* Budowy przejścia dla pieszych w Krzęcinie (program "Razem Bezpieczniej").
* Pomocy finansowej dla gminy Bierzwnik.
* Zmian w budżecie na 2025 rok.
Podsumowanie: Sesja pokazała wyraźny konflikt pomiędzy Zarządem a częścią Rady. Mimo oskarżeń o niegospodarność i brak jawności, Zarząd został rozliczony pozytywnie, głównie dzięki wymiernym inwestycjom i pozytywnej opinii regionalnej izby obrachunkowej.
Debata wyraźnie ilustruje podział ról w samorządzie:
1. Zarząd (W. Kaszak, S. Rydz) skoncentrowany na obronie swoich decyzji i legitymizacji swoich działań poprzez osiągnięcia i opinie instytucji zewnętrznych.
2. Rada (R. Adamczyk, P. Kamela) pełniąca funkcję kontrolną, ale w dwóch różnych stylach:
* Adamczyk reprezentował styl konstruktywnej krytyki, dążący do wyjaśnienia problemów w celu poprawy.
* Kamela reprezentował styl bezkompromisowej konfrontacji, mając na celu ujawnienie i napiętnowanie nieprawidłowości.
Pomimo ostrej krytyki, Zarząd uzyskał cel w postaci udzielenia wotum zaufania i absolutorium, co sugeruje, że dla większości radnych argumentacja oparta na konkretnych inwestycjach i pozytywnych opiniach RIO przeważyła nad zarzutami o charakterze personalnym i moralnym.
Podczas VIII sesji Rady Powiatu Choszczeńskiego Piotr Kamela zabierał głos trzykrotnie, a jego wypowiedzi były ostre, krytyczne i skupiały się na zarzutach o niewłaściwe gospodarowanie pieniędzmi publicznymi oraz utrudnianie dostępu do informacji publicznej.
1. Pierwsze wystąpienie (w debacie nad Raportem o Stanie Powiatu)
Kamela przedstawił cztery główne zarzuty pod adresem Zarządu z 2024 roku:
1. Rekordowy ekwiwalent za urlop dla Starosty:
* Oskarżył Starostę Wioletę Kaszak o otrzymanie ekwiwalentu w wysokości 84 692 zł za 91 dni niewykorzystanego urlopu z lat 2020-2024.
* Skonstatował, że choć wypłata mogła być formalnie zgodna z prawem, to jej "skala rodzi poważne wątpliwości natury moralnej i etycznej".
2. Finansowanie nieadekwatnych szkoleń:
* Skrytykował wydawanie pieniędzy publicznych na szkolenia niezwiązane z obowiązkami służbowymi.
* Jako przykład podał szkolenie *"ABC skuteczności dyrektora placówki oświatowej"*, w którym uczestniczyli urzędnicy starostwa, a nie dyrektorzy szkół.
* Poinformował, że łącznie na takie szkolenia wydano 22 800 zł.
3. Brak nadzoru nad godzinami pracy dyrektorów szkół:
* Zarzucił, że dyrektorzy i wicedyrektorzy, którzy mają obniżone pensum (wymiar godzin nauczania) po to, by skupić się na zarządzaniu placówką, prowadzą jednocześnie kilkanaście godzin nadliczbowych i płatnych zastępstw.
* Określił to jako "marnotrawstwo środków finansowych" i brak nadzoru ze strony Zarządu.
4. Utrudnianie dostępu do informacji publicznej:
* Oskarżył Starostę o notoryczne odpowiadanie na wnioski dopiero w ostatnim, ustawowym terminie oraz o podważanie publicznego charakteru żądanych informacji (w szczególności chodziło o listy obecności).
* Stwierdził, że takie praktyki "faktycznie uniemożliwiają dostęp do danych", które powinny być jawne.
2. Reakcja na odpowiedź Starosty (ad vocem)
Gdy Starosta Wioletta Kaszak odparła zarzuty, Kamela zabrał głos ponownie, aby sprostować i doprecyzować:
* W sprawie ekwiwalentu: Wyjaśnił, że nie pozwał Starosty, a jedynie zgłosił możliwość popełnienia wykroczenia do prokuratury. Zrobił to, ponieważ na swoje wcześniejsze zapytania otrzymywał – w jego ocenie – "wymijające odpowiedzi", co wzbudziło jego podejrzenia.
* W sprawie informacji publicznej: Doprecyzował, że chodziło o listy obecności (a nie listy płac, jak wspomniała Starosta).
* Przyznał, że odpowiedzi były formalnie w terminie, ale zawsze "tuż przed upływem terminu".
* Podkreślił, że wyrok Sądu Administracyjnego I instancji przyznał mu rację i nakazał ujawnienie informacji, a Starosta odwołała się od tej decyzji do NSA.
3. Pytanie w punkcie interpelacji
Pod koniec sesji Kamela zadał kolejne, nowe pytanie:
* Dotyczące utworzenia stanowiska wicedyrektora w Powiatowym Urzędzie Pracy. Zapytał:
1. Z jakiego powodu i z jakim przyrostem obowiązków wiązało się utworzenie tego nowego stanowiska?
2. Czy osoba, która wygrała konkurs, spełnia nowe, zaostrzone wymogi prawne obowiązujące od 1 czerwca 2025 roku?
* Postawa: Krytyczna i kontrolna. Pełnił rolę radnego, który wnika w szczegóły finansowe i administracyjne, szukając nieprawidłowości i domagając się rozliczenia.
* Główne cele::
1. Wykazanie marnotrawstwa i niegospodarności w wydawaniu pieniędzy publicznych (ekwiwalent, szkolenia, nadgodziny).
2. Zdemaskowanie praktyk utrudniających jawność życia publicznego (sprawa informacji publicznej).
3. Kontrola decyzji kadrowych i personalnych Zarządu (nowe stanowisko w UP).
* Metoda: Operował konkretnymi liczbami, datami i przykładami, nadając swoim zarzutom mocny, merytoryczny wydźwięk.
Jego wystąpienia były kluczowe dla nadania debacie ostrego, konfliktowego charakteru i stanowiły bezpośrednie wyzwanie dla zarządzających powiatem.
Choszczno chce współpracować ze Stargardem w walce z bezdomnością. Rada wyraziła zgodę na porozumienie
Rada Miejska w Choszcznie podjęła uchwałę nr XVI/127/2025 z dnia 21 lipca 2025 r., wyrażającą zgodę na przyszłe zawarcie strategicznego porozumienia międzygminnego z Gminą Miasto Stargard. Jego celem ma być wspólna realizacja zadania publicznego polegającego na zapewnieniu tymczasowego schronienia osobom bezdomnym z terenu Gminy Choszczno.
Sesja Rady Miejskiej w Choszcznie obejmowała omówienie i uchwalenie szeregu projektów uchwał dotyczących strategicznego rozwoju gminy, wynagrodzeń i diet dla różnych funkcji samorządowych oraz kwestii związanych z planowaniem przestrzennym i rewitalizacją obszarów zdegradowanych. Podczas obrad poruszono także tematy dotyczące konsultacji społecznych i zaangażowania mieszkańców oraz omówiono wyniki kontroli komisji rewizyjnej dotyczącej struktury organizacyjnej i spraw płacowych urzędu miejskiego. W trakcie dyskusji podkreślano potrzebę dialogu pomiędzy radą a burmistrzem, a także konieczność lepszej komunikacji i aktywnego uczestnictwa mieszkańców w konsultacjach społecznych. Omówiono także szczegóły dotyczące inwestycji gminnych, takich jak modernizacja plaży miejskiej czy budowa biometanowni, a także kwestie bezpieczeństwa drogowego i organizacji miejsc parkingowych dla osób z niepełnosprawnościami. Sesja zakończyła się podsumowaniem działań i zaproszeniem mieszkańców do udziału w kolejnych konsultacjach dotyczących likwidacji jednostek pomocniczych gminy.
Najważniejsze punkty
- Przyjęcie strategii rozwoju gminy na lata 2025-2034 oraz wyznaczenie obszarów zdegradowanych i rewitalizacji.
- Wprowadzenie zmian w regulaminach wynagradzania nauczycieli oraz ustalenie diet dla sołtysów, przewodniczących zarządów osiedli i radnych rady miejskiej.
- Omówienie konsultacji społecznych, które wykazały niską frekwencję, oraz apel o większe zaangażowanie mieszkańców.
- Dyskusja nad problemami finansowymi i płacowymi urzędu miejskiego, w tym przedstawienie raportu komisji rewizyjnej.
- Przedstawienie działań inwestycyjnych i pozyskania środków zewnętrznych na rozwój infrastruktury gminnej, w tym budowy placów zabaw i modernizacji remiz OSP.
- Omówienie kwestii bezpieczeństwa drogowego, organizacji miejsc parkingowych dla osób niepełnosprawnych oraz problemów komunikacyjnych na ulicy Konopnickiej.
- Dyskusja na temat regulacji dotyczących wprowadzania psów na plażę miejską oraz konieczności dostosowania tablic informacyjnych do obowiązujących przepisów.
- Podsumowanie kontroli komisji rewizyjnej dotyczącej struktury organizacyjnej urzędu i spraw płacowych, wraz z rekomendacjami na przyszłość.
Najważniejsze informacje
- Projekty uchwał wprowadzono do porządku obrad na podstawie jednogłośnych głosowań radnych.
- Strategia rozwoju gminy ma charakter dobrowolny, ale jest kluczowa dla planowania i pozyskiwania środków zewnętrznych.
- Obszary zdegradowane definiuje się jako miejsca z negatywnymi zjawiskami społecznymi, gdzie skoncentrowane są działania naprawcze.
- Dieta sołtysów została ustalona na 600 zł miesięcznie plus 200 zł za każdą sesję, a przewodniczących zarządów osiedli na 300 zł plus 100 zł za sesję. Różnice w dietach były przedmiotem dyskusji.
- Konsultacje społeczne wykazały niewielkie zainteresowanie mieszkańców, co rodzi potrzebę lepszej promocji i zachęcania do udziału w procesach decyzyjnych.
- W raporcie komisji rewizyjnej wskazano braki kadrowe i konieczność optymalizacji struktury urzędu.
- Inwestycje infrastrukturalne obejmują modernizację placów zabaw, remiz OSP oraz plaży miejskiej, z uwzględnieniem bezpieczeństwa i potrzeb mieszkańców.
- Problemy komunikacyjne, takie jak brak chodnika na ulicy Konopnickiej czy organizacja miejsc parkingowych dla osób niepełnosprawnych, wymagają dalszych działań i konsultacji.
- Ustalono, że generalny zakaz wprowadzania psów na plażę jest niezgodny z prawem, dlatego zaleca się prowadzenie psów na smyczy i sprzątanie po nich.
Najważniejsze wnioski
- Konieczne jest zwiększenie dialogu i współpracy między radą a organem wykonawczym, aby efektywnie rozwiązywać problemy gminy.
- Wzrost zaangażowania mieszkańców w konsultacje społeczne jest kluczowy dla skutecznego planowania rozwoju gminy i realizacji projektów.
- Transparentność i rzetelność w przedstawianiu skutków finansowych uchwał oraz ich źródeł finansowania jest niezbędna dla dobrego zarządzania budżetem.
- Wysokie wymagania wobec sołtysów i przewodniczących osiedli uzasadniają podwyższenie diet, choć konieczne jest ujednolicenie zasad wynagradzania.
- Kontrola komisji rewizyjnej wskazuje na potrzebę optymalizacji struktury urzędu, zwłaszcza w kontekście nieobsadzonych stanowisk i spraw płacowych.
- Wdrażanie inwestycji infrastrukturalnych powinno być konsultowane ze społecznością lokalną, z uwzględnieniem ich realnych potrzeb i możliwości finansowych.
- Regulacje dotyczące bezpieczeństwa i porządku publicznego, takie jak zasady korzystania z plaży czy organizacja ruchu drogowego, wymagają aktualizacji i komunikacji z mieszkańcami.
Najważniejsze cytaty
- „Strategia rozwoju gminy nie jest obowiązkowa, ale jest bardzo potrzebna, zwłaszcza w kontekście pozyskiwania środków zewnętrznych.”
- „Obszar zdegradowany to miejsce koncentracji negatywnych zjawisk społecznych, takich jak bezrobocie czy przestępczość.”
- „Podwyżki dla nauczycieli i innych grup muszą być zrównoważone w budżecie, bo to jest jedna pula pieniędzy.”
- „Konsultacje społeczne wykazały bardzo niskie zainteresowanie mieszkańców, co rodzi pytanie o skuteczność komunikacji.”
- „Generalny zakaz wprowadzania psów na plażę jest niezgodny z prawem, można wprowadzić zakaz wprowadzenia psów bez smyczy.”
- „Komisja rewizyjna nie może sama poszerzać zakresu kontroli bez uchwały rady.”
- „Ważne jest, aby mieszkańcy aktywnie uczestniczyli w procesach decyzyjnych, bo to od nich zależy rozwój gminy.”
Najważniejsze rekomendacje
- Zintensyfikować działania promocyjne i edukacyjne w celu zwiększenia udziału mieszkańców w konsultacjach społecznych.
- Ujednolicić zasady ustalania diet dla sołtysów i przewodniczących zarządów osiedli, uwzględniając ich zaangażowanie i koszty dojazdu.
- Zapewnić lepszy dialog pomiędzy burmistrzem a radą miejską, aby wspólnie wypracowywać rozwiązania finansowe i organizacyjne.
- Zwiększyć zatrudnienie i obsadę wakujących stanowisk w urzędzie miejskim, co poprawi efektywność pracy administracji.
- Kontynuować modernizację infrastruktury miejskiej, konsultując plany z mieszkańcami i dostosowując je do realnych środków finansowych.
- Aktualizować regulaminy i tablice informacyjne, aby były zgodne z obowiązującymi przepisami prawa, zwłaszcza w zakresie korzystania z terenów publicznych.
- Podejmować działania w zakresie bezpieczeństwa drogowego, w tym przebudowę ulic i organizację miejsc parkingowych dla osób z niepełnosprawnościami.
Najważniejsze wyzwania
- Niska frekwencja mieszkańców w konsultacjach społecznych i ograniczona aktywność obywatelska.
- Trudności finansowe i brak jasności co do źródeł finansowania planowanych podwyżek wynagrodzeń i diet.
- Problemy komunikacyjne i infrastrukturalne, w tym brak chodników i odpowiednich miejsc parkingowych.
- Napięcia i brak pełnego porozumienia między radą a burmistrzem w kwestiach płacowych i organizacyjnych.
- Konieczność dostosowania przepisów lokalnych do wymogów prawa krajowego i unijnego.
Najważniejsze punkty (podkreślenia)
- [00:04:18] 🏛️ Otwarcie sesji i potwierdzenie quorum 13 radnych.
- [00:20:42] 📊 Wyznaczenie obszarów zdegradowanych i rewitalizacji – diagnoza problemów i możliwości wsparcia.
- [00:36:16] 📈 Omówienie strategii rozwoju gminy i jej roli w pozyskiwaniu środków zewnętrznych.
- [00:42:46] 💼 Dyskusja o podwyżkach wynagrodzeń nauczycieli i innych pracowników oraz możliwościach budżetowych.
- [01:04:26] 💰 Ustalenie diet dla sołtysów i przewodniczących zarządów osiedli – argumenty za różnicowaniem kwot.
- [01:17:52] 🏗️ Sprawozdanie burmistrza z działań, pozyskania funduszy i inwestycji infrastrukturalnych.
- [02:10:07] 🔍 Raport komisji rewizyjnej – kontrola struktury organizacyjnej i spraw płacowych urzędu miejskiego.
---
Kluczowe spostrzeżenia (analizy)
- [00:20:42] 🔎 Wyznaczenie obszarów zdegradowanych i rewitalizacji umożliwia skoncentrowanie działań i środków na najbardziej potrzebujących częściach gminy. To narzędzie prawne pozwala na efektywne zarządzanie kryzysowymi obszarami, ale wymaga dalszych działań operacyjnych ze strony burmistrza.
- [00:36:16] 📊 Strategia rozwoju gminy, choć formalnie dobrowolna, jest kluczowa dla uzyskiwania funduszy unijnych i krajowych. Dokument ten wyznacza długofalowe kierunki rozwoju i pozwala na lepszą koordynację działań administracji. Bez niej gmina traci szanse na wsparcie finansowe.
- [00:42:46] ⚖️ Dyskusja o podwyżkach wynagrodzeń pokazuje napięcia między oczekiwaniami radnych a możliwościami budżetowymi burmistrza. Brak jasności co do źródeł finansowania podwyżek rodzi niepewność i wymaga dalszych negocjacji i transparentności.
- [01:04:26] 💸 Różnice w dietach dla sołtysów i przewodniczących osiedli budzą kontrowersje. Argument o kosztach dojazdu jest uzasadniony, ale kwestia sprawiedliwości i spójności wynagradzania wymaga dalszych analiz i ewentualnych korekt.
- [01:17:52] 🏗️ Pozyskiwanie środków zewnętrznych i realizacja inwestycji, takich jak modernizacja remiz czy placów zabaw, są pokazem aktywności gminy w rozwijaniu infrastruktury, ale wymagają stałego monitoringu i efektywnej komunikacji z mieszkańcami.
- [02:10:07] 🗂️ Raport komisji rewizyjnej ujawnia problemy kadrowe i organizacyjne urzędu miejskiego. Nieobsadzone stanowiska i możliwe nieprawidłowości w dokumentach płacowych wskazują na potrzebę reform i usprawnień.
- [02:23:49] ⚖️ Wyjaśnienia prawne dotyczące kompetencji komisji rewizyjnej i uprawnień radnych podkreślają, że działania kontrolne muszą być zgodne z ustalonym zakresem, a indywidualne prawo radnych do żądania dokumentów nie może zastępować decyzji rady w zakresie kontroli.
Podsumowując, sesja Rady Miejskiej w Choszcznie była kompleksowym spotkaniem poświęconym kwestii rozwoju, zarządzania finansami, konsultacji społecznych oraz kontroli administracyjnej. Wyzwaniem pozostaje podniesienie efektywności komunikacji z mieszkańcami oraz znalezienie równowagi między oczekiwaniami a możliwościami finansowymi gminy.
Posty
